农村环境保护

营口市召开利用一事一议奖补资金开展农村生活垃圾治理专项工作会议

2018-07-17

    

为进一步推动乡村振兴战略的实施,全面贯彻落实省财政厅、省环境保护厅、省农村经济委员会下发的《关于利用一事一议奖补资金开展农村生活垃圾分类减量治理工作的通知》(辽财明电〔201847号)文件精神,进一步改善我市农村人居环境,从源头上彻底治理农村垃圾排放,实现垃圾分类减量资源化利用,2018712日,我市召开了利用一事一议奖补资金开展农村生活垃圾治理专项工作会议,会议由市政府常务副市长汪洪溟主持,范骁锋、高洪涛副市长及有关秘书长,市住建委、农委、市财政局、市环保局、各县(市)区政府主要负责同志及业务单位负责人参加会议。

会议首先由财政局宋勇局长介绍《营口市利用一事一议奖补资金开展农村生活垃圾分类减量治理工作方案》起草说明,随后各有关部门及各县(市)区政府主要负责同志结合本单位工作实际对方案内容逐一进行了讨论和表态发言。范骁锋、高洪涛副市长也就农村生活垃圾分类减量治理工作提出指导意见。最后汪洪溟常务副市长对如何高标准开展、完成此项工作提出了四点要求:

一、端正思想、加强领导。

各县(市)区要牢固树立绿水青山就是金山银山的生态价值观,按照农村环境保护工作总体要求,以政府主导、技术指导、因地制宜、因村施策、分类减量、长效管理为原则,把农村生活垃圾分类减量治理工作纳入重要议事日程,建立党委政府主要领导挂帅,分管领导牵头、相关部门参与,目标明确、责任清晰的工作机制。县级政府作为农村生活垃圾分类减量治理工作的责任主体,要坚持问政于民、问需于民、问计于民,通过召开座谈会、听证会、论证会等方式,在探索借鉴抚顺市新宾县农村生活垃圾分类减量处理方法基础上,因地制宜建立、完善和推广我市农村生活垃圾三能两不一统一的治理模式,即能卖的卖、能沤的沤、能埋的埋、村民不能(有毒有害)及不愿处理(废旧衣物等)垃圾统一由村收集处理,最终实现生活垃圾不落地、不出村。

二、压实责任、明确任务。

此项工作将利用一事一议财政奖补资金,采取以奖代补方式,分年度推进实施。2018年全市将启动254个行政村开展农村生活垃圾分类减量治理工作,其中:大石桥市169个,盖州市55个,鲅鱼圈区15个,老边区14个,站前区1个; 2019年逐步在全市其他行政村推进,力争到2020年我市90%的村庄生活垃圾得到治理。各县(市)区政府要抓紧编制工作实施方案,于731日前报营口市财政局、环境保护局、住建委、农委。

三、资金保障、加强管理。

此次奖补资金根据省文件规定,参照一事一议财政奖补村内道路建设的有关办法,按照分级负担的原则,由省以上财政承担70%、市财政承担10%、县(市)区财政承担20%。其中2018年省奖补资金为889万元,按照治理村数量比例分配给大石桥市591.5万元,盖州市192.5万元,鲅鱼圈区52.5万元,老边区49万元,站前区3.5万元。市、县(市)区财政要按照分担比例予以配套,足额安排本级承担的奖补资金并结合工作进展及时下达,严禁向乡镇、行政村或农民转嫁负担,严防作假、截留和挪用。资金的拨付、使用和监督必须严格按照一事一议财政奖补资金管理办法规定执行,履行四议一审两公开程序,并确保结合工作进度落实到位。同时要坚持工作标准,充分尊重村民意愿,规范实行村民民主议事制度,调动村民垃圾治理的积极性,力求将垃圾分类减量工作化作村民的自觉行为,并形成长效机制。

四、加强督查考核。

市财政局要会同有关部门,按照省《农村生活垃圾分类减量治理工作绩效考核办法》对各县(市)区农村生活垃圾治理情况进行暗访、检查、督查和年终绩效考核,对各地农村生活垃圾分类减量治理情况进行综合评价。对综合评价达到省要求合格以上标准的行政村,上报省财政厅等部门申请考核;对达不到合格标准的行政村限期整改,整改合格后再行上报;整改后仍不合格的,收回省、市奖补资金。


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